jueves, 27 de noviembre de 2014

LOS GENDARMES PONEN EN LA BALANZA EL PRIMER AÑO DE GESTIÓN DE LA PRESIDENTA MICHELLE BACHELLET. EN OCHO MESES A TRAMITADO DOS LEYES, EN TANTO SE ENCUENTRAN DOS INICIATIVAS EN ESTUDIO, POSITIVO PRIMER AÑO.

Hemos sido críticos de la situación que afecta al sistema penitenciario, y a final de año debemos también realizar los balances de la gestión de la administración Bachellet y su impacto en las condiciones laborales de los funcionarios de Gendarmería de Chile.

Así el Gobierno de la actual Presidenta entró con todo a la cancha en marzo de 2014, y es que la nueva mandataria había tenido un cercano contacto con la organización más grande del sector público- la histórica ANFUP- no es menor el hecho que la actual mandataria sea además socia honoraria de la organización de trabajadores penitenciarios  a contar de octubre de 2013, siendo la primera personalidad política que recibe tal distinción.  Quedaba claro que las esperanzas de los trabajadores penitenciarios se depositaban el proyecto político de la ahora  presidenta de la República.

¿PERO QUE HA PASADO EN EL PRIMER AÑO DE GESTIÓN DE LA PRESIDENTA BACHELLET?

La primera decisión que determinaría la gestión de la nueva mayoría en el sistema penitenciario fue el nombramiento del ex-Senador José Antonio Gómez como Ministro de Justicia, lo que podría ser una decisión valorable en el sentido que es conocedor de la cartera. Gómez se ha caracterizado por mostrar una especial sintonía y dialogo con las organizaciones de trabajadores, además de contar con  el reconocimiento y valoración de los funcionarios.

EN MATERIA LEGISLATIVA:

En concreto y en materia legislativa el día 7 de octubre del presente y con la publicación de la ley Nro. 20.782, se logra el merecido reconocimiento a la labor de los funcionarios de Gendarmería de Chile, al declararse el día 30 de noviembre como “día Nacional de Gendarmería de Chile”, proyecto que nació de la propuesta de los directivos nacionales de ANFUP y con el aporte de otras organizaciones de trabajadores.  Así este año y por primera vez desde el nacimiento de la institución en el año 1927 y a nivel nacional se reconocerá la figura del funcionario de Gendarmería de Chile y su enorme impacto en la sociedad, resaltándole como actor preponderante   de una nación que demanda cada día más mejores niveles de  seguridad, tratamiento y reinserción de las personas privadas de libertad.

Otro hito importante de la administración Bachellet es haber rescatado  y
mejorado el polémico proyecto de “Asignación Penitenciaria”, cuerpo legal ingresado a discusión al parlamento el ultimo día de gestión legislativa en la administración  Piñera y que estableció un bono que se terminaba de pagar al 4 año de desarrollo. Por ello, las organizaciones de trabajadores recurrieron ante el ejecutivo solicitando las mejoras que permitieran beneficiar más a aquellos que menos grado tienen y más trabajan, solicitud a la que el gobierno accedió y finalmente modificando el cuerpo legal original y que permitió  disminuir su desarrollo prácticamente a dos meses, siendo en diciembre de este año pagadero un porcentaje del bono y a contar de enero de 2015 en adelante el pago total del beneficio, en forma permanente y mientras el funcionario esté en servicio activo, además de aumentar porcentualmente el bono a aquellos que más trabajan y menos ganan.   

¿QUE PASA CON LA CARRERA FUNCIONARIA?:

Las taras y defectos de la carrera funcionaria de los Gendarmes siguen estando presentes, como también la indudable necesidad de más gendarmes que atiendan las necesidades de la población penal Chilena. Así las organizaciones de trabajadores del sistema penitenciario, plantearon la necesidad de  avanzar en cambios estructurales en materias de mejoramiento de la carrera funcionaria, por ello y atendida ésta solicitud la Dirección Nacional de Gendarmería de Chile, liderada por el Coronel Juan Letelier, ordena  bajo el visto bueno del Ministerio de Justicia la llamada “Mesa técnica”, la que es presidida actualmente por el Coronel José Maldonado, instancia en la  que las organizaciones de trabajadores han logrado plasmar sus aspiraciones en materias de carrera funcionaria, y que se espera logre cuajar una propuesta de proyecto de ley que se tramite en la actual administración.

¿QUE PASA CON LOS ASCENSOS?

Las taras de la carrera funcionaria son una realidad, y lamentablemente el sistema de ascensos está estancado nuevamente, por ello y atendida la necesidad de dar solución temporal al tema se encuentra en evaluación en el Ministerio de Justicia un proyecto de ley que permitiría de manera temporal dar curso a los postergados ascensos de los Gendarmes. El cuerpo legal, consistente en un artículo único y llamado ahora “de destrabe de ascensos”, el que permitiría otorgar facultades al Director del Servicio para eximir de los requisitos establecidos para las promisiones y con ello terminando con un veredero cuello de botella.

¿SEGURO DE VIDA OBLIGATORIO?

La materia fue legislada en 1927 y nunca se aplicó a Gendarmería de Chile, por ello los dirigentes nacional de ANFUP  recurrieron a la Contraloría General de la República a fin de solicitar su implementación para la totalidad de los funcionarios de Gendarmería de Chile.  Consciente de la situación, el Director Nacional Coronel Juan Letelier ordena la instalación de una mesa multidisciplinaria que en la actualidad elabora una propuesta de reglamento para su implementación, conforme lo establece la ley actualmente vigente.  

CONCLUSIÓN:

Con una materia legislada( día nacional del Gendarme), otra tramitada en el parlamento y lista para la firma de la Presidenta de la Republica(ley de asignación penitenciaria), además de un proyecto de ley en evaluación en el Ministerio de Justicia( artículo único de destraba de ascensos). Por otro lado  un optimista futuro se evidencia para la habilitación del seguro obligatorio para los Funcionarios de Gendarmería de Chile, así se han tramitado dos leyes a favor de los gendarmes en ocho meses de gestión del actual gobierno, esto es, una ley cada 4 meses, además de un proyecto de ley en tramitación, totalizando 3 iniciativas.  En el mismo orden de ideas ya son dos  las materias en estudio y de igual forma de impacto directo en el bienestar de los funcionarios penitenciarios.  
La evaluación la deben realizar los trabajadores penitenciarios, pero los números no mienten, el año 2014 se ha avanzado en materias de beneficio para los gendarmes, quedan materias que discutir y avanzar, pero los hechos han evidenciado seriedad y consecuencia.  





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