ASIGNACIÓN PENITENCIARIA ES UNA REALIDAD. BACHELLET PROMULGA Y PUBLICA LA LEY 20.796.

El día 27 de noviembre fue firmada la ley que habilita el bono de asignación penitenciaria y finalmente el día 4 de diciembre del presente fue publicado en el diario oficial,  y con ello empezando a regir el nuevo bono.

Así el totalmente mejorado proyecto de ley finalmente terminó su tramitación y comenzará a regir a contar del mes de diciembre del presente, mes en que se pagará un porcentaje del bono y comenzando a pagarse en un 100% a contar de enero en adelante, mensualmente y mientras el funcionario se encuentre activo.

Es necesario destacar aquí que el proyecto de ley ingresó al parlamento el ultimo día de trabajo parlamentario de la administración del Ex - Presidente Piñera en el año 2013, y siendo rescatado por la administración Bachellet, tras llegar a acuerdo con las organizaciones de trabajadores y mejorarlo substancialmente, pues su principal  falencia era la formula  de desarrollo progresivo que significaba que el bono total era percibido por el trabajador penitenciario recién al 4 año desde la aprobación de la ley.  Siendo su principal mejoramiento el lograr el 100% del bono prácticamente se pagué en forma casi inmediata desde su publicación como ley, pues se recibirá el 100% del beneficio a contar del enero de 2015. Otro cosa importante es haber logrado que se distribuyeran los recurso del proyecto principalmente en aquellos que más trabajan y menos ganan, en este caso los funcionarios de menor grado y que corresponden entre los grados de gendarmes grados 26 EUS y los cabos primeros grados 16 EUS. El bono de pagará a los funcionarios de las plantas de Gendarmes no uniformados( Profesionales, técnicos, administrativos y axilares), como también  a la planta de oficiales penitenciarios con el mismo criterio de mejoramiento a los menores grados.

LAS COSAS POR SU NOMBRE :

Es necesario aquí hacer presente que fue la ANSOG(Asociación de Nacional de Sub-oficiales de  Gendarmería), quien lideró la discusión de este nuevo beneficio para los trabajadores penitenciarios y que se suma a los logrados por la Histórica ANFUP, misma que ha demando desde un principio en conjunto con las otras organizaciones de trabajadores modificar y mejorar el proyecto original.  Modificaciones que no se podrían haber transformado en realidad sin la voluntad del  Gobierno de la Presidenta Michelle Bachellet y el liderazgo del Ministro de Justicia Don José Antonio Gómez a quienes los Gendarmes les agradecen y reconocen este importante gesto de consideración.

PLANTA DE OFICIALES
Cargo	Grado EUS	Sueldo Base en pesos	% Sueldo Base (diciembre 2014)	% Sueldo Base( 100% año 2015)	Valor en pesos a diciembre 2014	Valor en pesos (año 2015, 100% del bono)
Director Nacional	1	$ 579.602	-	-	0	0
Subdirector Operativo	3	$ 536.094	-	-	0	0
Coronel	4	$ 505.763	3	5	$15.173	$  25.288
Teniente Coronel	6	$ 450.108	3	5	$ 13.503	$ 22.505
Mayor	8	$ 384.125	4	8	$ 15.365	$ 30.730
Capitan	10	$ 329.316	4	8	$ 13.173	$ 26.345
Teniente Primero	12	$ 282.353	5	10	$ 14.118	$ 28.235
Teniente Segundo	14	$ 242.025	5	10	$ 12.101	$ 24.203
Subteniente	16	$ 207.471	5	10	$ 10.374	$ 20.747
PLANTA DE SUB-OFICIALES:
Cargo	Grado EUS	Sueldo Base en pesos	% Sueldo Base (diciembre 2014)	% Sueldo Base( 100% año 2015)	Valor en pesos a diciembre 2014	Valor en pesos (año 2015, 100% del bono)
Suboficial Mayor	9	$ 355.636	10	13	$ 35.564	$ 46.233
Suboficial	10	$ 329.316	10	13	$ 32.932	$ 42.811
Sargento Primero	12	$ 282.353	10	15	$ 28.235	$ 42.353
Sargento Segundo	14	$ 242.025	10	17	$ 24.203	$ 41.144
Cabo Primero	16	$ 207.471	12	19	$ 24.897	$ 39.419
Cabo Segundo	18	$ 177.855	12	21	$ 21.343	$ 37.350
Cabo	20	$ 155.382	12	23	$ 18.646	$ 35.738
Gendarme Primero	22	$ 135.715	12	26	$ 16.286	$ 35.286
Gendarme Segundo	24	$ 118.530	12	29	$ 14.224	$ 34.374
Gendarme	26	$ 103.475	12	33	$ 12.417	$ 34.147
	PLATA DE PROFESIONALES, ADMINISTRATIVOS, TÉCNICOS Y AUXILIARES:
DIRECTIVOS :
Cargo	Grado EUS	Sueldo Base en pesos	% Sueldo Base (diciembre 2014)	% Sueldo Base( 100% año 2015)	Valor en pesos a diciembre 2014	Valor en pesos (año 2015, 100% del bono)
Directivo	3	$ 536.094,00	0	0	$ 0	$ 0
Directivo	4	$ 505.763,00	0	0	$ 0	$ 0
Directivo	6	$ 450.108,00	3	5	$ 13.503	$ 22.505
Directivo	9	$ 355.636,00	5	8	$ 17.782	$ 28.451
Directivo	10	$ 329.316,00	5	8	$ 16.466	$ 26.345
Directivo	11	$ 304.942,00	5	8	$ 15.247	$ 24.395
Directivo	13	$ 261.429,00	5	8	$ 13.071	$ 20.914
PROFESIONALES;
Cargo	Grado EUS	Sueldo Base en pesos	% Sueldo Base (diciembre 2014)	% Sueldo Base( 100% año 2015)	Valor en pesos a diciembre 2014	Valor en pesos (año 2015, 100% del bono)
Profesional	5	$ 477.152	3	5	$ 14.315	$ 23.858
Profesional	6	$ 450.108	3	5	$ 13.503	$ 22.505
Profesional	7	$ 414.889	5	8	$ 20.744	$ 33.191
Profesional	8	$ 384.125	5	8	$ 19.206	$ 30.730
Profesional	9	$ 355.636	5	8	$ 17.782	$ 28.451
Profesional	10	$ 329.316	5	10	$ 16.466	$ 32.932
Profesional	11	$ 304.942	5	10	$ 15.247	$ 30.494
Profesional	12	$ 282.354	5	10	$ 14.118	$ 28.235
Profesional	13	$ 261.429	5	10	$ 13.071	$ 26.143
Profesional	14	$ 242.025	5	10	$ 12.101	$ 24.203
Profesional	15	$ 224.113	5	10	$ 11.206	$ 22.411
Profesional	16	$ 207.471	5	10	$ 10.374	$ 20.747
TÉCNICOS:
Cargo	Grado EUS	Sueldo Base en pesos	% Sueldo Base (diciembre 2014)	% Sueldo Base( 100% año 2015)	Valor en pesos a diciembre 2014	Valor en pesos (año 2015, 100% del bono)
Técnico	10	$ 329.316	5	10	$ 16.466	$ 32.932
Técnico	11	$ 304.942	5	10	$ 15.247	$ 30.494
Técnico	12	$ 282.354	5	10	$ 14.118	$ 28.235
Técnico	13	$ 261.429	5	10	$ 13.071	$ 26.143
Técnico	14	$ 242.025	5	10	$ 12.101	$ 24.203
Técnico	15	$ 224.113	5	10	$ 11.206	$ 22.411
Técnico	16	$ 207.471	5	10	$ 10.374	$ 20.747
Técnico	17	$ 192.109	5	10	$ 9.605	$ 19.211
ADMINISTRATIVOS:
Cargo	Grado EUS	Sueldo Base en pesos	% Sueldo Base (diciembre 2014)	% Sueldo Base( 100% año 2015)	Valor en pesos a diciembre 2014	Valor en pesos (año 2015, 100% del bono)
Administrativo	12	$ 282.354	5	10	$ 14.118	$ 28.235
Administrativo	13	$ 261.429	5	10	$ 13.071	$ 26.143
Administrativo	14	$ 242.025	5	10	$ 12.101	$ 24.203
Administrativo	15	$ 224.113	5	10	$ 11.206	$ 22.411
Administrativo	16	$ 207.471	5	10	$ 10.374	$ 20.747
Administrativo	17	$ 192.109	5	10	$ 9.605	$ 19.211
Administrativo	18	$ 177.885	5	10	$ 8.894	$ 17.789
AUXILIARES:
Cargo	Grado EUS	Sueldo Base en pesos	% Sueldo Base (diciembre 2014)	% Sueldo Base( 100% año 2015)	Valor en pesos a diciembre 2014	Valor en pesos (año 2015, 100% del bono)
Auxiliar	19	$ 166.252	5	10	$ 8.313	$ 16.625
Auxiliar	20	$ 155.382	5	10	$ 7.769	$ 15.538
Auxiliar	21	$ 145.203	5	10	$ 7.260	$ 14.520
Auxiliar	22	$ 135.715	5	10	$ 6.786	$ 13.572
Auxiliar	23	$ 126.835	5	10	$ 6.342	$ 12.684
Auxiliar	24	0	5	10	0	0
Auxiliar	25	0	5	10	0	0
Auxiliar	26	0	5	10	0	0
Auxiliar	27	0	5	10	0	0
Auxiliar	28	0	5	10	0	0

GENDARMERÍA DE CHILE CELEBRA POR PRIMERA VEZ EN SU HISTORIA SU DÍA NACIONAL.

La propuesta nació de la ANFUP y fue presentada al Senador Carlos Bianchi, quien el día el día 25 de septiembre del año 2012, y en  reunión de trabajo con los directivos nacionales Oscar Benavides Millapán, Oscar Martínez Fredes  y de las provincial metropolitana, Andrés Segovia y Guillermo Acuña, por otro lado de la Provincial Valparaíso, Luis Vásquez y Luis Provoste, le propusieron la iniciativa legal, quien, posteriormente la ingresó para su discusión en el  contexto del desarrollo del proyecto de ley que permitió destrabar el sistema de ascensos del año 2013 y que es identificada con el Nro. de Boletín  8.611-07.

El Senador Carlos Bianchi manifestó que este proyecto de ley realizaba un reconocimiento simbólico hacia el personal de Gendarmería de Chile, declarando el día 30 de Noviembre de cada año como el  día institucional, fecha que coincide con la dictación de la ley que creó a la actual institución a la cual el país tanto debe.

El parlamentario señaló que “este es un reconocimiento por la importante labor que Gendarmería lleva adelante y acompaña nuestros esfuerzos para que en esta nueva política penitenciaria contemple medidas que otorguen un mejoramiento sustancial de las condiciones bajo las cuales el personal de Gendarmería de Chile, uniformado y civil, desarrolla su insustituible y fundamental labor”.

Posterior a ello, una nueva moción presentada los Honorables Senadores señores Horvath, Chahuán, Escalona, Prokurica y Sabag(boletín N° 9.129-06),  fortaleció la iniciativa y se refundió con la propuesta original.

Así los Gendarmes con y sin uniforme, desde Arica a Porvenir, sus mujeres y hombres ahora han sido reconocidos por primera vez en su historia por la nación toda  en un acto simbólico que permite  visibilizar el compromiso, esfuerzo, profesionalismo y  abnegada labor de los trabajadores penitenciarios y su noble institución.

Reciba cada mujer y hombre de esta noble institución su merecido  homenaje en su  “ Primer Día Nacional de Gendarmería de Chile”.

FALLIDO RESCATE DE CRIMINALES DE ALTA PELIGROSIDAD ES EL MÁS GRAVE ATENTADO DESDE 1990 Y QUE TERMINÓ CON LA MUERTE DE 4 GENDARMES Y UN CARABINERO. LOS GENDARMES LE QUEBRARON LA MANO AL DESTINO, RECAPTURANDO A 5 DE LOS 6 FUGADOS

A 24 años del rescate del sangriento rescate del terrorista Marco Ariel Antonioletti desde el Hospital Sótero del Río, donde cuatro gendarmes y un carabinero cayeron acribillados a manos de una célula del Movimiento Lautaro que les preparó una emboscada, y a  días de haber conmemorado el día de los mártires de Gendarmería de Chile, la historia estuvo a punto de repetirse. Pero fue el profesionalismo y comprometido valor de los  nuestros   lo que  quebró la mano al destino.

El traslado de reos de alta peligrosidad desde la cárcel de colina hasta la llamada “Zona de Transito” (unidad penitenciaria destinada a la contención y distribución de la población penal) es una labor que diariamente realiza la USEP( Unidad de Servicios Especiales Penitenciarios) y que con una alta demanda laboral logra distribuir a  los distintos centros de la Región metropolitana y nacional a los recluidos que son requeridos por los tribunales y distintas pericias.  La labor de esta unidad especial es apoyada por carros celulares y equipos de seguridad destinados para el efecto, siendo su labor orientada específicamente para  asegurar que los internos sean puestos a disposición de la autoridad correspondiente.

El delito ha evolucionado, su elaboración y preparación también, aquí los Gendarmes enfrentaron un acto de planificación mayor, que perfectamente pudo terminar con las vida de los nuestros, de los reclusos involucrados o de terceros inocentes, afortunadamente el profesionalismo y compromiso de los nuestros pudo más. Los hechos del día 27 de noviembre del año 2014, deben  ser el llamado de atención que den cuenta de las postergaciones históricas que ha sufrido Gendarmería de Chile.  Los estudios de la institución son lapidarios, a la institución le faltan 5000 funcionarios, además del mejoramiento de su infraestructura y recursos.   

En el mismo sentido los estamentos encargados de la seguridad de los gendarmes deberán readecuar y actualizar los procedimientos que permitan minimizar estas acciones, es sí, no sobre el sobreesfuerzo y sacrifico de los nuestros, sino sobre el aumento de la asignación de recursos para la abnegada labor de los funcionarios.

Boris Henríquez, Dirigente nacional de ANFUP dijo que: “Conjuntamente con lo anterior se hace necesaria  la urgente necesidad de  que los encargados operativos correspondientes asuman un mayor compromiso y responsabilidad respecto de la seguridad personal de  los gendarmes y la población penal.”

LOS GENDARMES PONEN EN LA BALANZA EL PRIMER AÑO DE GESTIÓN DE LA PRESIDENTA MICHELLE BACHELLET. EN OCHO MESES A TRAMITADO DOS LEYES, EN TANTO SE ENCUENTRAN DOS INICIATIVAS EN ESTUDIO, POSITIVO PRIMER AÑO.

Hemos sido críticos de la situación que afecta al sistema penitenciario, y a final de año debemos también realizar los balances de la gestión de la administración Bachellet y su impacto en las condiciones laborales de los funcionarios de Gendarmería de Chile.

Así el Gobierno de la actual Presidenta entró con todo a la cancha en marzo de 2014, y es que la nueva mandataria había tenido un cercano contacto con la organización más grande del sector público- la histórica ANFUP- no es menor el hecho que la actual mandataria sea además socia honoraria de la organización de trabajadores penitenciarios  a contar de octubre de 2013, siendo la primera personalidad política que recibe tal distinción.  Quedaba claro que las esperanzas de los trabajadores penitenciarios se depositaban el proyecto político de la ahora  presidenta de la República.

¿PERO QUE HA PASADO EN EL PRIMER AÑO DE GESTIÓN DE LA PRESIDENTA BACHELLET?

La primera decisión que determinaría la gestión de la nueva mayoría en el sistema penitenciario fue el nombramiento del ex-Senador José Antonio Gómez como Ministro de Justicia, lo que podría ser una decisión valorable en el sentido que es conocedor de la cartera. Gómez se ha caracterizado por mostrar una especial sintonía y dialogo con las organizaciones de trabajadores, además de contar con  el reconocimiento y valoración de los funcionarios.

EN MATERIA LEGISLATIVA:

En concreto y en materia legislativa el día 7 de octubre del presente y con la publicación de la ley Nro. 20.782, se logra el merecido reconocimiento a la labor de los funcionarios de Gendarmería de Chile, al declararse el día 30 de noviembre como “día Nacional de Gendarmería de Chile”, proyecto que nació de la propuesta de los directivos nacionales de ANFUP y con el aporte de otras organizaciones de trabajadores.  Así este año y por primera vez desde el nacimiento de la institución en el año 1927 y a nivel nacional se reconocerá la figura del funcionario de Gendarmería de Chile y su enorme impacto en la sociedad, resaltándole como actor preponderante   de una nación que demanda cada día más mejores niveles de  seguridad, tratamiento y reinserción de las personas privadas de libertad.

Otro hito importante de la administración Bachellet es haber rescatado  y

mejorado el polémico proyecto de “Asignación Penitenciaria”, cuerpo legal ingresado a discusión al parlamento el ultimo día de gestión legislativa en la administración  Piñera y que estableció un bono que se terminaba de pagar al 4 año de desarrollo. Por ello, las organizaciones de trabajadores recurrieron ante el ejecutivo solicitando las mejoras que permitieran beneficiar más a aquellos que menos grado tienen y más trabajan, solicitud a la que el gobierno accedió y finalmente modificando el cuerpo legal original y que permitió  disminuir su desarrollo prácticamente a dos meses, siendo en diciembre de este año pagadero un porcentaje del bono y a contar de enero de 2015 en adelante el pago total del beneficio, en forma permanente y mientras el funcionario esté en servicio activo, además de aumentar porcentualmente el bono a aquellos que más trabajan y menos ganan.   

¿QUE PASA CON LA CARRERA FUNCIONARIA?:

Las taras y defectos de la carrera funcionaria de los Gendarmes siguen estando presentes, como también la indudable necesidad de más gendarmes que atiendan las necesidades de la población penal Chilena. Así las organizaciones de trabajadores del sistema penitenciario, plantearon la necesidad de  avanzar en cambios estructurales en materias de mejoramiento de la carrera funcionaria, por ello y atendida ésta solicitud la Dirección Nacional de Gendarmería de Chile, liderada por el Coronel Juan Letelier, ordena  bajo el visto bueno del Ministerio de Justicia la llamada “Mesa técnica”, la que es presidida actualmente por el Coronel José Maldonado, instancia en la  que las organizaciones de trabajadores han logrado plasmar sus aspiraciones en materias de carrera funcionaria, y que se espera logre cuajar una propuesta de proyecto de ley que se tramite en la actual administración.

¿QUE PASA CON LOS ASCENSOS?

Las taras de la carrera funcionaria son una realidad, y lamentablemente el sistema de ascensos está estancado nuevamente, por ello y atendida la necesidad de dar solución temporal al tema se encuentra en evaluación en el Ministerio de Justicia un proyecto de ley que permitiría de manera temporal dar curso a los postergados ascensos de los Gendarmes. El cuerpo legal, consistente en un artículo único y llamado ahora “de destrabe de ascensos”, el que permitiría otorgar facultades al Director del Servicio para eximir de los requisitos establecidos para las promisiones y con ello terminando con un veredero cuello de botella.

¿SEGURO DE VIDA OBLIGATORIO?

La materia fue legislada en 1927 y nunca se aplicó a Gendarmería de Chile, por ello los dirigentes nacional de ANFUP  recurrieron a la Contraloría General de la República a fin de solicitar su implementación para la totalidad de los funcionarios de Gendarmería de Chile.  Consciente de la situación, el Director Nacional Coronel Juan Letelier ordena la instalación de una mesa multidisciplinaria que en la actualidad elabora una propuesta de reglamento para su implementación, conforme lo establece la ley actualmente vigente.  

CONCLUSIÓN:

Con una materia legislada( día nacional del Gendarme), otra tramitada en el parlamento y lista para la firma de la Presidenta de la Republica(ley de asignación penitenciaria), además de un proyecto de ley en evaluación en el Ministerio de Justicia( artículo único de destraba de ascensos). Por otro lado  un optimista futuro se evidencia para la habilitación del seguro obligatorio para los Funcionarios de Gendarmería de Chile, así se han tramitado dos leyes a favor de los gendarmes en ocho meses de gestión del actual gobierno, esto es, una ley cada 4 meses, además de un proyecto de ley en tramitación, totalizando 3 iniciativas.  En el mismo orden de ideas ya son dos  las materias en estudio y de igual forma de impacto directo en el bienestar de los funcionarios penitenciarios.  

La evaluación la deben realizar los trabajadores penitenciarios, pero los números no mienten, el año 2014 se ha avanzado en materias de beneficio para los gendarmes, quedan materias que discutir y avanzar, pero los hechos han evidenciado seriedad y consecuencia.