A UNA SEMANA DE SER VOTADO EN EL PARLAMENTO EL PROYECTO DE LEY QUE CREA EL BONO DE ASIGNACIÓN PENITENCIARIA PARA LOS FUNCIONARIOS DE GENDARMERÍA DE CHILE. VEA EL VALOR DE INCREMENTO DE LA REMUNERACIÓN.

Listas estarían  las indicaciones que el Gobierno presentará mediante el informe del Ministerio  de Hacienda  a la discusión del proyecto de ley que es analizado  en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados y que busca habilitar un bono de incremento en la remuneración  de los funcionarios penitenciarios.  Esta  seria en definitiva la causal que ha dilatado una semana más su votación en el señalado organismo del parlamento. 

Así las cosas recordar que las propuestas presentadas  para el mejoramiento del polémico proyecto apuntan a mejorar la propuesta original, haciéndolo  imponible y que su desarrollo e implementación se reduzca de cuatro(4) a un (1) año.  Así por ejemplo en el caso de los Gendarmes del grado 26 en la escala única de sueldos el texto plantea un bono correspondiente a un porcentaje del sueldo base  se pagaría gradualmente  en cuatro años, así el 1er. año sería un 12%($12.417); el segundo año 24%($24.834); el tercer año 28%($28.973) y el cuarto año un 33%($34.147). En tanto la propuesta esta orientada a que tal incremento remuneracional sea pagado en el primer año de ejerció de la ley, eliminando la  gradualidad, ósea el aumento del 33% o $34.147 pesos pagadero a contar de que dicte la ley y en forma permanente.  Otra arista del tema es que el bono no se paga a los funcionarios que ostenten el grado de Director Nacional, Subdirector Operativo, y del grado de Coronel, mismo caso afecta a los Directivos de los grados 3 y 4, por contar con asignaciones incompatibles con ésta, por ejemplo la Critica.

Se hace presente que el criterio de gradualidad del bono se aplica a todos los estamentos y distintos grados.  Así las cosas seria la Presidenta de la República a través de una indicación sustitutiva la que podría modificar el proyecto de ley y modificar sus contenidos.

Para los efectos se presenta a Uds., una proyección de los incrementos remuneracionales según grado y estamento, expresado en pesos y sobre la base de los actuales montos y porcentajes estampados en el proyecto de ley en discusión sin modificaciones, haciendo presente, eso sí,  que estos podrían cambiar si la Presidenta de la República  decide patrocinar las indicaciones gradualidad e imposibilidad.   

PLANTA DE OFICIALES
Cargo	Grado EUS	Sueldo Base en pesos	% Sueldo Base	% Sueldo Base	% Sueldo Base	% Sueldo Base	Valor en pesos al 1er. año	Valor en pesos al 2do. año	Valor en pesos al 3er. año	Valor en pesos al 4to. año
Director Nacional	1	$ 579.602	-	-	-	-	0	0	0	0
Subdirector Operativo	3	$ 536.094	-	-	-	-	0	0	0	0
Coronel	4	$ 505.763	-	-	-	-	0	0	0
Teniente Coronel	6	$ 450.108	3	4	5	5	$ 13.503	$ 18.004	$ 22.505	$ 22.505
Mayor	8	$ 384.125	4	5	7	8	$ 15.365	$ 19.206	$ 26.889	$ 30.730
Capitan	10	$ 329.316	4	5	7	8	$ 13.173	$ 16.466	$ 23.052	$ 26.345
Teniente Primero	12	$ 282.353	5	7	8	10	$ 14.118	$ 19.765	$ 22.588	$ 28.235
Teniente Segundo	14	$ 242.025	5	7	8	10	$ 12.101	$ 16.942	$ 19.362	$ 24.203
Subteniente	16	$ 207.471	5	7	8	10	$ 10.374	$ 14.523	$ 16.598	$ 20.747
PLANTA DE SUB-OFICIALES:
Cargo	Grado EUS	Sueldo Base en pesos	% Sueldo Base	% Sueldo Base	% Sueldo Base	% Sueldo Base	Valor en pesos al 1er. año	Valor en pesos al 2do. año	Valor en pesos al 3er. año	Valor en pesos al 4to. año
Suboficial Mayor	9	$ 355.636	10	11	12	13	$ 35.564	$ 39.120	$ 42.676	$ 46.233
Suboficial	10	$ 329.316	10	11	12	13	$ 32.932	$ 36.225	$ 39.518	$ 42.811
Sargento Primero	12	$ 282.353	10	12	13	15	$ 28.235	$ 33.882	$ 36.706	$ 42.353
Sargento Segundo	14	$ 242.025	10	12	15	17	$ 24.203	$ 29.043	$ 36.304	$ 41.144
Cabo Primero	16	$ 207.471	12	15	17	19	$ 24.897	$ 31.121	$ 35.270	$ 39.419
Cabo Segundo	18	$ 177.855	12	15	18	21	$ 21.343	$ 26.678	$ 32.014	$ 37.350
Cabo	20	$ 155.382	12	18	20	23	$ 18.646	$ 27.969	$ 31.076	$ 35.738
Gendarme Primero	22	$ 135.715	12	22	24	26	$ 16.286	$ 29.857	$ 32.572	$ 35.286
Gendarme Segundo	24	$ 118.530	12	22	24	29	$ 14.224	$ 26.077	$ 28.447	$ 34.374
Gendarme	26	$ 103.475	12	24	28	33	$ 12.417	$ 24.834	$ 28.973	$ 34.147
	PLATA DE PROFESIONALES, ADMINISTRATIVOS, TÉCNICOS Y AUXILIARES:
DIRECTIVOS :
Cargo	Grado EUS	Sueldo Base en pesos	% Sueldo Base	% Sueldo Base	% Sueldo Base	% Sueldo Base	Valor en pesos al 1er. año	Valor en pesos al 2do. año	Valor en pesos al 3er. año	Valor en pesos al 4to. año
Directivo	3	$ 536.094,00	0	0	0	0	$ 0	$ 0	$ 0	$ 0
Directivo	4	$ 505.763,00	0	0	0	0	$ 0	$ 0	$ 0	$ 0
Directivo	6	$ 450.108,00	3	4	5	5	$ 13.503	$ 18.004	$ 22.505	$ 22.505
Directivo	9	$ 355.636,00	5	7	8	8	$ 17.782	$ 24.895	$ 28.451	$ 28.451
Directivo	10	$ 329.316,00	5	7	8	8	$ 16.466	$ 23.052	$ 26.345	$ 26.345
Directivo	11	$ 304.942,00	5	7	8	8	$ 15.247	$ 21.346	$ 24.395	$ 24.395
Directivo	13	$ 261.429,00	5	7	8	8	$ 13.071	$ 18.300	$ 20.914	$ 20.914
PROFESIONALES;
Cargo	Grado EUS	Sueldo Base en pesos	% Sueldo Base	% Sueldo Base	% Sueldo Base	% Sueldo Base	Valor en pesos al 1er. año	Valor en pesos al 2do. año	Valor en pesos al 3er. año	Valor en pesos al 4to. año
Profesional	5	$ 477.152	3	4	5	5	$ 14.315	$ 19.086	$ 23.858	$ 23.858
Profesional	6	$ 450.108	3	4	5	5	$ 13.503	$ 18.004	$ 22.505	$ 22.505
Profesional	7	$ 414.889	5	7	8	8	$ 20.744	$ 29.042	$ 33.191	$ 33.191
Profesional	8	$ 384.125	5	7	8	8	$ 19.206	$ 26.889	$ 30.730	$ 30.730
Profesional	9	$ 355.636	5	7	8	8	$ 17.782	$ 24.895	$ 28.451	$ 28.451
Profesional	10	$ 329.316	5	8	10	10	$ 16.466	$ 26.345	$ 32.932	$ 32.932
Profesional	11	$ 304.942	5	8	10	10	$ 15.247	$ 24.395	$ 30.494	$ 30.494
Profesional	12	$ 282.354	5	8	10	10	$ 14.118	$ 22.588	$ 28.235	$ 28.235
Profesional	13	$ 261.429	5	8	10	10	$ 13.071	$ 20.914	$ 26.143	$ 26.143
Profesional	14	$ 242.025	5	8	10	10	$ 12.101	$ 19.362	$ 24.203	$ 24.203
Profesional	15	$ 224.113	5	8	10	10	$ 11.206	$ 17.929	$ 22.411	$ 22.411
Profesional	16	$ 207.471	5	8	10	10	$ 10.374	$ 16.598	$ 20.747	$ 20.747
TÉCNICOS:
Cargo	Grado EUS	Sueldo Base en pesos	% Sueldo Base	% Sueldo Base	% Sueldo Base	% Sueldo Base	Valor en pesos al 1er. año	Valor en pesos al 2do. año	Valor en pesos al 3er. año	Valor en pesos al 4to. año
Técnico	10	$ 329.316	5	5	10	10	$ 16.466	$ 16.466	$ 32.932	$ 32.932
Técnico	11	$ 304.942	5	8	10	10	$ 15.247	$ 24.395	$ 30.494	$ 30.494
Técnico	12	$ 282.354	5	8	10	10	$ 14.118	$ 22.588	$ 28.235	$ 28.235
Técnico	13	$ 261.429	5	8	10	10	$ 13.071	$ 20.914	$ 26.143	$ 26.143
Técnico	14	$ 242.025	5	8	10	10	$ 12.101	$ 19.362	$ 24.203	$ 24.203
Técnico	15	$ 224.113	5	8	10	10	$ 11.206	$ 17.929	$ 22.411	$ 22.411
Técnico	16	$ 207.471	5	8	10	10	$ 10.374	$ 16.598	$ 20.747	$ 20.747
Técnico	17	$ 192.109	5	8	10	10	$ 9.605	$ 15.369	$ 19.211	$ 19.211
ADMINISTRATIVOS:
Cargo	Grado EUS	Sueldo Base en pesos	% Sueldo Base	% Sueldo Base	% Sueldo Base	% Sueldo Base	Valor en pesos al 1er. año	Valor en pesos al 2do. año	Valor en pesos al 3er. año	Valor en pesos al 4to. año
Administrativo	12	$ 282.354	5	8	10	10	$ 14.118	$ 22.588	$ 28.235	$ 28.235
Administrativo	13	$ 261.429	5	8	10	10	$ 13.071	$ 20.914	$ 26.143	$ 26.143
Administrativo	14	$ 242.025	5	8	10	10	$ 12.101	$ 19.362	$ 24.203	$ 24.203
Administrativo	15	$ 224.113	5	8	10	10	$ 11.206	$ 17.929	$ 22.411	$ 22.411
Administrativo	16	$ 207.471	5	8	10	10	$ 10.374	$ 16.598	$ 20.747	$ 20.747
Administrativo	17	$ 192.109	5	8	10	10	$ 9.605	$ 15.369	$ 19.211	$ 19.211
Administrativo	18	$ 177.885	5	8	10	10	$ 8.894	$ 14.231	$ 17.789	$ 17.789
AUXILIARES:
Cargo	Grado EUS	Sueldo Base en pesos	% Sueldo Base	% Sueldo Base	% Sueldo Base	% Sueldo Base	Valor en pesos al 1er. año	Valor en pesos al 2do. año	Valor en pesos al 3er. año	Valor en pesos al 4to. año
Auxiliar	19	$ 166.252	5	8	10	10	$ 8.313	$ 13.300	$ 16.625	$ 16.625
Auxiliar	20	$ 155.382	5	8	10	10	$ 7.769	$ 12.431	$ 15.538	$ 15.538
Auxiliar	21	$ 145.203	5	8	10	10	$ 7.260	$ 11.616	$ 14.520	$ 14.520
Auxiliar	22	$ 135.715	5	8	10	10	$ 6.786	$ 10.857	$ 13.572	$ 13.572
Auxiliar	23	$ 126.835	5	8	10	10	$ 6.342	$ 10.147	$ 12.684	$ 12.684
Auxiliar	24	0	5	8	10	10	0	0	0	0
Auxiliar	25	0	5	8	10	10	0	0	0	0
Auxiliar	26	0	5	8	10	10	0	0	0	0
Auxiliar	27	0	5	8	10	10	0	0	0	0
Auxiliar	28	0	5	8	10	10	0	0	0	0

TAREA CUMPLIDA, EL DÍA 30 DE NOVIEMBRE SERÁ A CONTAR DE ESTA FECHA “EL DÍA NACIONAL DE GENDARMERÍA DE CHILE”. LOS GENDARMES CON Y SIN UNIFORME AGRADECEN AL GOBIERNO DE LA PRESIDENTA BACHELLET EL GESTO DE RECONOCIMIENTO.

La propuesta nació de la ANFUP y fue presentada al Senador Carlos Bianchi, quien el día el día 25 de septiembre del año 2012, y en  reunión de trabajo con los directivos nacionales Oscar Benavides Millapán, Oscar Martínez Fredes  y de las provincial metropolitana, Andrés Segovia y Guillermo Acuña, por otro lado de la Provincial Valparaíso, Luis Vásquez y Luis Provoste, le propusieron la iniciativa legal, quien, posteriormente la ingresó para su discusión en el  contexto del desarrollo del proyecto de ley que permitió destrabar el sistema de ascensos del año 2013 y que es identificada con el Nro. de Boletín  8.611-07.

El Senador Carlos Bianchi manifestó que este proyecto de ley realizaba un reconocimiento simbólico hacia el personal de Gendarmería de Chile, declarando el día 30 de Noviembre de cada año como el  día institucional, fecha que coincide con la dictación de la ley que creó a la actual institución a la cual el país tanto debe.

El parlamentario señaló que “este es un reconocimiento por la importante labor que Gendarmería lleva adelante y acompaña nuestros esfuerzos para que en esta nueva política penitenciaria contemple medidas que otorguen un mejoramiento sustancial de las condiciones bajo las cuales el personal de Gendarmería de Chile, uniformado y civil, desarrolla su insustituible y fundamental labor”.

Posterior a ello, una nueva moción presentada los Honorables Senadores señores Horvath, Chahuán, Escalona, Prokurica y Sabag(boletín N° 9.129-06),  fortaleció la iniciativa y se refundió con la propuesta original.

Este es un avance y un reconocimiento a la abnegada labor del personal institucional, como así mismo, a sus esfuerzos y desvelos, que permitirá visibilizar a la figura del Gendarme, su relevancia e impacto en el quehacer de la nación y su impacto en la seguridad pública. Queremos expresar nuestra profunda alegría por este merecido reconocimiento a cada mujer y hombre que labora en cada recinto penitenciario y especial de nuestro país, así mismo agradecer a los parlamentarios que participaron y se comprometieron con la iniciativa de ley que ya es una realidad.  

El texto legal ya es ley y será conocido de ahora en adelante como la ley Nro. 20.782, publicada el día 7 de octubre 2014 y  que declara el 30 de noviembre como el día nacional de Gendarmería de Chile.

PROYECTO DE ACUERDO ORIGINAL: 

Boletín N° 8.611-07

Proyecto de ley, iniciado en moción de los Honorables Senadores señor Bianchi, señora Rincón y señores Cantero, Escalona y Muñoz Aburto, que establece el “Día Nacional de Gendarmería de Chile”.

El día 30 de noviembre del año 1921, la Ley N°3.815 crea el Cuerpo de Gendarmería de Prisiones, institución que a través de los años ha tenido diversas modificaciones en su organización y funcionamiento, pero que constituye el origen de la actual Escuela de Gendarmería de Chile del General Manuel Bulnes Prieto.

La actual Ley Orgánica Constitucional de Gendarmería de Chile, contenida en el Decreto Ley número 2.859, establece que Gendarmería de Chile es un Servicio Público dependiente del Ministerio de Justicia, que tiene por finalidad atender, vigilar y rehabilitar a las personas que por resolución de autoridades competentes, fueren detenidas o privadas de libertad y cumplir las demás funciones que le señale la ley.

El presente año fue presentado por el Poder Ejecutivo un proyecto de ley, en actual tramitación, que "ajusta normas del Estatuto del Personal de Gendarmería de Chile, en materias de requisitos de ingreso y de promoción de cargos en las Plantas de Oficiales Penitenciarios y de Suboficiales y Gendarmes", boletín N°8.563-07.

El mensaje de dicho proyecto señala que "el Gobierno ha decidido impulsar una política penitenciaria, destinada a establecer las condiciones y los medios necesarios para reorientar el cumplimiento de las penas hacia la reinserción social de los condenados".

Este profundo cambio que se pretende efectuar, se enmarca en la elaboración de la denominada "nueva política penitenciaria".

Sin perjuicio de valorar dicha voluntad de establecer una nueva política penitenciaria –sobre todo en lo que dice relación con el mejoramiento de la gestión de personal de Gendarmería de Chile- estimamos que deben establecerse medidas que otorguen un mejoramiento sustancial de las condiciones bajo las cuales el personal de Gendarmería de Chile desarrolla su insustituible y sacrificada labor.

Por esto es que creemos que a la positiva medida contenida en el proyecto de ley -que consiste en la redistribución de los tiempos mínimos en el grado, a fin de favorecer la permanencia en grados superiores, de manera que ya no sólo sea posible alcanzar el mayor grado de Coronel o el de Suboficial Mayor, luego de 30 años de servicio en la Institución- deben sumarse otro tipo de medidas que den estímulo y reconocimiento al personal de Gendarmería. De esta manera crear las condiciones mínimas que sostengan una modificación sustancial en el ambiente de los centros penitenciarios del país.

Por esto es que en forma simbólica, y a modo de primer reconocimiento hacia el personal de Gendarmería, es que mediante este proyecto de ley proponemos que el día 30 de Noviembre de cada año sea declarado en forma oficial como el "Día Nacional de Gendarmería de Chile", fecha que coincide con la dictación de la ley que creó a la actual institución a la cual el país tanto debe.

Por las razones anteriores es que presentamos el siguiente:

PROYECTO DE LEY

Establézcase el día 30 de noviembre de cada año como el “Día Nacional de Gendarmería de Chile”.

EL SENADO DE LA REPÚBLICA SOLICITARÁ A LA PRESIDENTA DE LA REPUBLICA QUE DICTE REGLAMENTO PARA CONTRATACIÓN DE SEGURO DE VIDA PARA LOS GENDARMES:

(la foto corresponde al día 27 de Septiembre 2014 cunado se entrega la propuesta de proyecto de acuerdo)

Así es, un nuevo paso da la iniciativa que tiene por objetivo lograr que el Gobierno de la Presidenta Michelle Bachellet dicte el reglamento para la contratación de un seguro de vida obligatorio para los funcionarios de Gendarmería de Chile.

Bueno el apoyo viene ahora  desde el  Senado de la República, pues fue el Senador Independiente Alejandro Guilleir, quien acogió la presentación de los Directivos Nacionales de ANFUP Oscar Benavides, Boris Henríquez, Oscar Martínez y Felipe Rodríguez, quienes representaron al Honorable la histórica postergación de los funcionarios penitenciarios en materias de la inexistencia de un seguro de vida Seguro de Vida Obligatorio, materia que ya se fue legislada en 1927, y que es aplicable para las Policías de carabineros y PDI, pero que para  los efectos de los Gendarmes nunca fue implementada.

El proyecto de acuerdo será votado en sesión ordinaria citada para el efecto en fecha a determinar, siendo sus autores el Senador Alejandro Guillier y con el patrocinio de los senadores Hororables Manuel Ossandón y Alejandro García Huidobro, quienes ingresaron el texto el día 30.09.2014( boletín Nro. 1726/12), el en que solicitan a la Presidenta de la República que  instruya al Ministerio de Justicia y la Secretaria General de la Presidencia para que proceda a dictar el Reglamento que fije las condiciones del seguro de vida obligatorio para los funcionarios de Gendarmería de Chile, lo anterior sobre la base de lo legislado en 1927 y que ha significado una postergación de 87 años en éste derecho.

Los Honorables en su proyecto realizan un reconocimiento a la arriesgada labor de los funcionarios penitenciarios  manifestando que  “Que en la actualidad los funcionarios de Gendarmería de Chile realizan sus funciones sin contar con un seguro de vida obligatorio, que les resguarde de eventuales riesgos en el ejercicio de sus labores, el que se hace muy necesario atendida la naturaleza de las mismas.”

El proyecto de acuerdo se basa además en el dictamen de la Contralor  General de la República Sr. Ramiro Mendoza Zúñiga, quien respondió a la consulta presentada por los Dirigentes Nacionales de ANFUP, que en su oficio Nro. N° 68704, de fecha 05 de septiembre de 2014, en el que se desprende que en el  inciso segundo del artículo 1° de la Ley 7.996, el personal del Servicio de Prisiones “estará obligado a contratar un seguro de vida en su propia Mutualidad, de acuerdo  a las condiciones que se contemplen en un reglamento que deberá dictar el Presidente de la República dentro del plazo de ciento veinte días, contado desde la fecha de vigencia de la presente ley”.

Así este gesto de apoyo desde el Senado de la República viene a respaldar y fortalecer la propuesta de habilitación de un seguro de vida para los funcionarios de Gendarmería de Chile.

PROPUESTA DE PROYECTO DE ACUERDO: 

Boletín Nº S 1.726-12

Proyecto de acuerdo de los Honorables Senadores señores Ossandón, García Huidobro y Guillier, con el que solicitan a S.E. la Presidenta de la República que el Ministerio de Justicia dicte el reglamento relativo a las condiciones del seguro de vida obligatorio para los funcionarios de Gendarmería de Chile.

Considerando

1.                  Que en la actualidad los funcionarios de Gendarmería de Chile realizan sus funciones sin contar con un seguro de vida obligatorio, que les resguarde de eventuales riesgos en el ejercicio de sus labores, el que se hace muy necesario atendida la naturaleza de las mismas.

2.                  Que, en cambio, los funcionarios de Carabineros de Chile tienen la obligación de contratar un seguro obligatorio, como se precisa en el artículo 7° del Decreto con Fuerza de Ley N° 3650, de 1927.

3.                  Que con este propósito, los señores Óscar Benavides Millapán, Boris Henríquez Monsalve, Óscar Martínez Fredes y Felipe Rodríguez González, dirigentes de la Asociación Nacional de Funcionarios Penitenciarios, solicitaron un pronunciamiento de la Contraloría General de la República sobre la pertinencia de un seguro de vida obligatorio para los funcionarios de su institución.

4.                  Que en respuesta a esta solicitud, el Contralor General de la República, Sr. Ramiro Mendoza Zúñiga, señaló en oficio N° 68704, de fecha 05 de septiembre de 2014, que según se desprende del inciso segundo del artículo 1° de la Ley 7.996, el personal del Servicio de Prisiones “estará obligado a contratar un seguro de vida en su propia Mutualidad, de acuerdo  a las condiciones que se contemplen en un reglamento que deberá dictar el Presidente de la República dentro del plazo de ciento veinte días, contado desde la fecha de vigencia de la presente ley”.

5.                  Que el Contralor General de la República hace presente que, para los efectos de dictar el reglamento, dicho plazo fue ampliado  por la Ley 16.617, hasta el primero de julio de 1967, sin que hasta la fecha se hubiese dictado. Por ello, pone en conocimiento de estos antecedentes al Ministerio de Justicia, a los propios recurrentes, a Gendarmería de Chile y al Ministerio Secretaría General de la Presidencia.

En mérito de lo expuesto,

EL SENADO DE LA REPÚBLICA ACUERDA

Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que instruya al Ministerio de Justicia para que proceda a dictar el Reglamento que fije las condiciones del seguro de vida obligatorio para los funcionarios de Gendarmería de Chile.

HISTÓRICO: ASOCIACIONES DE GENDARMERÍA DE CHILE SE UNEN PARA SOLICITAR AL GOBIERNO DAR SOLUCIÓN A LA PROBLEMÁTICA DE LOS ASCENSOS DE LOS GENDARMES.

A las 14.30 hrs.,  las 6 asociaciones de Gendarmería de Chile(ANFUP, ADIPGENT, ANOP, ANSOG, ANGENCHI y AGECH), unitariamente  decidieron dar una potente señal de unidad ante el Gobierno de Chile solicitando una iniciativa legal que valla en la solución de fondo a la eterna problemática del estancamiento de los ascensos del personal de Gendarmería de Chile.

Las organizaciones de trabajadores han venido realizando un importante trabajo al alero de la llamada Mesa Técnica, instancia que durante este tiempo ha venido proponiendo una solución de fondo a la taras estructurales de la carrera funcionaria.   Fue en esta instancia, que funciona bipartitamente  entre Gendareria de Chile y los trabajadores del sistema penitenciario,  que se advirtió la problemática las fallas endémicas que ha venido presentado el sistema de promoción y ascenso del personal, y que han obligado a generar dos leyes por el mismos problema en dos gobiernos consecutivos, la primera en el pasado Gobierno de la Presidenta Michelle Bachellet y posterior en el gobierno de Sebastián Piñera, sin  haberse solucionado el problema de fondo, la regulación de la carrera funcionaria.

Así las cosas en el mes de Junio de 2014 el servicio penitenciario Chileno despachó al Ministerio de Justicia un anteproyecto de ley que responde a las aspiraciones de las organizaciones de trabajadores, mismo que se encuentra en proceso de estudio y evaluación en la cartera de Justicia.  

¿QUE GENERA LA PROBLEMÁTICA DE LOS ASCENSOS?

Las nuevas normas para el ascenso se instalan en el año 2010 en el llamado proyecto de ampliación de las plantas de Gendarmería de Chile, cuerpo legal que en materias de promoción  instala a contar de noviembre de 2014 un nuevo requisito determinante para el ascenso, cual es el merito, el que de ahora en adelanta reemplazará a la antigüedad como elemento determinante para la obtención del derecho.  Así las cosas el ejerció de este nuevo requisito por ejemplo significará por ejemplo que en la planta de suboficiales  un porcentaje de funcionarios no puedan ostentar un nuevo grado  por mala calificación.

Es por ello que las Asociaciones de Gendarmería de Chile han solicitado, eliminar el dfl. 2-2010, que impone nuevos requisitos para la promoción de cargos en las plantas I Y II, como  asimismo, eliminar el DFL. 1-2010, en todas aquellas materias relacionadas con el perjuicio de la carrera funcionaria propiamente tal.

Ambos Decretos Con Fuerza de Ley, son el resultado de lo establecido en la Ley Nº 20.426, que en sus artículos transitorios entregó la facultad al Ejecutivo para que a través de estos cuerpos legales, en primer lugar, Fije y Modifique las Plantas de Personal de Gendarmería de Chile (DFL. Nº 1-2010/11.08.2010) y, en segundo orden, Fije las Normas para la Promoción de Cargos en las Plantas de Oficiales Penitenciarios y de Suboficiales y Gendarmes (DFL. Nº 2-2010/19.11.2010).

En el mismos sentido solicitan al Ministro de Justicia reponer de manera permanente el artículo 27 del DFL. 1791, Estatuto del Personal de Gendarmería de Chile.

Señalado artículo 27 del DFL. 1791, Estatuto del Personal de Gendarmería, fue derogado el año 2010, con la dictación de la ley 20.426. El texto legal establecía que la autoridad estaba facultada para conceder los ascensos, es decir, el Director Nacional de Gendarmería, por necesidades institucionales, podrá eximir por una sola vez en la carrera del cumplimiento de los requisitos establecidos en los N° 3 y 4 del artículo 26, esto es, haber aprobado los cursos que se establecen en los distintos  grados y los demás requisitos académicos (requisito modificado por la ley 20.426) y, especialmente el señalado en el número 4, como es, el de cumplir con el requisito de tiempo mínimo en el grado, cuando proceda.

En efecto, es especialmente  este último punto el que ha traído mayores inconvenientes para el ascenso. Es así como se han dictado dos leyes para resolver el estancamiento de los ascensos cuando algunos de los funcionarios, y en desmedro de quienes sí los cumplen, no pueden ascender porque no reúnen el requisito de tiempo mínimo en el grado, aún cuando existan las vacantes disponibles para ello. Se trata de la leyes N° 20.306 de 14 de noviembre de 2008 y la ley N° 20.674 del 31 de mayo de 2013.

En otras palabras, existiendo vacantes, éstas no se proveerán si algunos de los funcionarios no cumple con los requisitos para ascender, toda vez, que lo anterior también debe estar relacionado con lo que dispone el artículo 28 del mismo cuerpo legal, el que señala que sólo se permitirá el ascenso cuando éste no produzca alteración en el orden de antigüedad del personal de su escalafón.

---